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作者：中国政策科学研究会继续执行会长　郑新立2019年，我们要为全面竣工小康社会收官奠定决定性基础，以优异成绩庆典中华人民共和国正式成立70周年。到2020年全面竣工小康社会，是现阶段建设中国特色社会主义的主要任务。

2019年是新中国正式成立70周年，是终极全面竣工小康社会的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，专责前进五位一体总体布局，协商前进四个全面战略布局，引人注目捉重点、补短板、高低项，维持经济持续身体健康发展和社会大局平稳，为全面竣工小康社会收官奠定决定性基础，以优异成绩庆典中华人民共和国正式成立70周年。2020年要竣工的全面小康社会，与2000年早已超过的总体小康水平比起，是经济更为发展、民主更为完善、科教更为变革、文化更为兴旺、社会更为人与自然、人民生活更为殷实的小康社会。

按照党的十九大明确提出的新战略部署，在全面竣工小康社会基础上，将分两步走在本世纪中叶竣工强国民主文明人与自然美丽的社会主义现代化强国。诚然，我们在行进道路上不会遇上各种艰难和挑战，但任何艰难险阻都今晚早已唤醒了的将近14亿中国人民行进的步伐。

作好未来两年的工作，保证全面竣工小康社会目标完满构建，是全党全国人民团结一致为之努力奋斗的严峻任务。习近平同志特别强调：小康不小康，关键看老乡。农村发展既是全面竣工小康社会的难题，又是秉持新的发展理念、让全体人民分享改革发展成果的重点。

党的十九大明确提出我国社会主要矛盾早已转化成为人民日益增长的美好生活必须和不均衡不充份的发展之间的对立，并依据社会主要矛盾变化，明确提出实行乡村大力发展战略、坚决农业农村优先发展。要抓住建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，动员各方面力量大力投放农业现代化、新农村建设、农民工市民化和特色小镇建设，减缓乡村大力发展进程。通过全面深化农村体制改革，增进生产要素在城乡之间双向权利流动，增进农业劳动生产率和农民收入提升，减缓补足农业农村发展短板。输掉扶贫攻坚战，保证一个不落地构建全面小康，这一任务十分艰难。

目前我国仍未扶贫的人口主要集中于在大自然条件较好的农村和缺少劳动力的家庭。不应动员全社会力量帮扶艰难地区、艰难家庭提升生产能力和低收入技能，创建肝脏机制。

要细心筛查，不溢过一个贫困户。根据致贫原因和当地条件，有针对性地实行科技贫困地区、低收入贫困地区、易地贫困地区迁往、生态贫困地区、信息贫困地区、教育贫困地区等措施。

把前进基本公共服务均等化作为终极全面竣工小康社会的最重要任务。城乡区域基本公共服务失衡等，既是城乡和区域发展不均衡的最重要展现出，又是造成城乡和区域发展不均衡的最重要原因。

特别是在教育、医疗、社会保障、交通通信、市场中介等方面城乡差距较小，已沦为全面竣工小康社会必需着力解决问题的问题。不应增大财政移往缴纳力度，减缓构建基本公共服务均等化;减缓解决问题社会事业发展迟缓于经济发展的问题，希望符合人民在教育、医疗、养老、文化等方面的多层次多样化市场需求。终极全面竣工小康社会，关键在于强化和提高党的领导。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。构建全面竣工小康社会目标，必需强化和提高党的领导，充分发挥党总揽全局、协商各方的领导核心作用。在扶贫任务轻的地方，要强化领导力量和人力财力物力反对，尤其是强化基层党组织建设，充分发挥广大党员在扶贫攻坚奔小康中的先锋模范作用。

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